Avvik i Oslo-barnehagene: Store sprik i meldekulturen

Enorme forskjeller i avviksmelding mellom Oslo-bydelene

Nye tall avdekker at ansatte i Oslos kommunale barnehager melder betydelig færre avvik enn kolleger i Trondheim og Bergen. Enda mer bekymringsfullt er de interne forskjellene i Oslo: Bydel Sagene registrerte kun 61 avviksmeldinger over tre år, mens Ullern bydel hadde 1 516 meldinger i samme periode. Det er en forskjell på over 2 400 prosent.

Tallene kom frem etter at Utdanningsnytt ba bydelene om innsyn i avviksmeldingene. Det finnes ikke et sentralt register for avvik som angår barnehagebarn i Oslo, noe som i seg selv gjør systematisk oppfølging krevende.

Hva meldes det om?

Blant de avvikene som faktisk er registrert i Oslo de siste tre år, handler mange om kritiske situasjoner:

• 861 meldinger gjelder brudd på bemanningsnormen
• 538 meldinger handler om barn som har kommet på avveie eller vært uten tilsyn

Eksempler fra faktiske avviksmeldinger illustrerer alvoret: Ett barn snek seg ut etter en krangel, tok på seg sko og gikk hjem alene. En ansatt rapporterte å ha vært ute alene med 12 barn fordi vikaren ikke møtte opp. Dette er ikke enkelthendelser – det er symptomer på systemsvikt.

Tid, tilgang og kultur – tre barrierer mot god rapportering

Fylkesstyremedlem i Utdanningsforbundet Oslo, Eirik Solbø Lie, peker på flere årsaker til underrapporteringen:

• Tid: Å skrive en avviksmelding tar tid – en knapp ressurs i barnehagen.
• Uklare forventninger: Noen ansatte får beskjed om at de ikke trenger å melde avvik ved brudd på bemanningsnormen.
• Manglende oppfølging: Når avvik ikke fører til endring, gir ansatte opp å rapportere.

Lie understreker at Utdanningsforbundet Oslo aktivt skolerer tillitsvalgte i avvik og avviksrapportering, nettopp fordi kulturen varierer så mye fra barnehage til barnehage.

Bydelsdirektøren erkjenner underrapportering

Bydelsdirektør i Sagene, Morten Sanden, er åpen om situasjonen: – Det er nok en stor underrapportering hos oss. Jeg kan ikke si sikkert hvorfor det er så få meldinger, men det kan handle om tilgjengelighet og praksis.

Han erkjenner at arbeidsgiver ikke har vært tydelig nok på hvorfor avviksrapportering er viktig, og at ikke alle ansatte nødvendigvis har tilgang til eller opplæring i avvikssystemet. Sanden varsler at dette nå vil bli drøftet internt.

Hvorfor er avvikskultur avgjørende i barnehagen?

Et velfungerende avvikssystem er ikke bare et lovkrav – det er et sikkerhetsnettverk for barna. Når avvik ikke meldes, forblir farlige mønstre usynlige for ledelsen. Ingen kan sette inn tiltak mot problemer de ikke vet eksisterer.

For HMS-ansvarlige og ledere i barnehagesektoren er dette en påminnelse om at antall avviksmeldinger i seg selv er et kvalitetsmål. Få meldinger betyr ikke nødvendigvis få hendelser – det kan bety at kulturen for å melde ikke er god nok.

Hva bør ledere gjøre nå?

Dersom du er leder eller HMS-ansvarlig i en barnehage, er dette konkrete steg du bør vurdere:

• Gjennomgå hvor mange avvik som meldes per ansatt og per avdeling – og sammenlign over tid
• Sørg for at alle ansatte har tilgang til og opplæring i avvikssystemet
• Kommuniser tydelig at avvik skal meldes – også ved bemanningsbrudd
• Følg opp hvert avvik med synlige tiltak, slik at ansatte opplever at rapportering nytter
• Drøft avvikstall jevnlig i ledergruppen og med tillitsvalgte

En sterk meldekultur bygges ikke over natten, men den starter med at ledelsen etterspør og verdsetter rapportering – ikke bare reagerer på den.

Kilde: Utdanningsnytt – Store forskjeller i avviksmeldinger fra Oslo-barnehager

Er du leder i barnehage og vil styrke HMS-arbeidet? Se våre kurs spesielt tilpasset barnehage- og skolesektoren: HMS-kurs for barnehage og skole – hmsleder.no